今年邊樣用多咗、邊樣用少咗?
政府預計2026-27年度開支 8,434 億元 第12頁(官方文件,新視窗),比2025-26年度修訂預算 7,892 億元 第12頁(官方文件,新視窗) 多 542.5 億元(我哋計算),即增加 6.9% 第12頁(官方文件,新視窗)。扣除價格變動,實質增加 4.8% 第12頁(官方文件,新視窗)。
社會福利、基建同衞生加得最多;房屋係唯一減少嘅政策組別。以下逐項睇。
邊方面用多咗?
社會福利加得最多:多 186.2億(+14.4%);房屋減得最多:少 24.2億(−24.6%) 第12頁(官方文件,新視窗)
政府開支總額由2025-26年度修訂預算到2026-27年度預算嘅增減,按政策組別,以金額排序。
- 用多咗
- 用少咗
- 社會福利 +186.2億 +14.4% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 基礎建設 +104.4億 +9.1% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 衞生 +82.8億 +5.7% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 保安 +63.9億 +9.8% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 輔助服務 +56.2億 +6.6% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 經濟 +50.2億 +9.7% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 教育 +10.7億 +1.0% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 社區及對外事務 +8.3億 +3.1% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 環境及食物 +4.0億 +0.8% 第12頁(官方文件,新視窗)
- 房屋 −24.2億 −24.6% 第12頁(官方文件,新視窗)
金額增減係我哋計算,用官方數字相減;百分比係《預算案》附錄B印出嘅官方數字。「實質」係扣除價格變動之後嘅變幅。 預算案附錄B, 第12頁(官方文件,新視窗)
以表格顯示數字
政府開支總額,按政策組別,以百萬港元計。
| 政策組別 | 2024-25實際 | 2025-26修訂預算 | 2026-27預算 | 增減我哋計算 | 名義官方 | 實質官方 | 出處 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 社會福利 | 122,123 | 129,519 | 148,140 | +18,621 | +14.4% | +11.6% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 基礎建設 | 99,546 | 114,482 | 124,923 | +10,441 | +9.1% | +6.5% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 衞生 | 130,340 | 144,823 | 153,102 | +8,279 | +5.7% | +3.8% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 保安 | 65,746 | 65,127 | 71,516 | +6,389 | +9.8% | +8.1% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 輔助服務 | 81,236 | 84,528 | 90,143 | +5,615 | +6.6% | +5.3% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 經濟 | 54,913 | 51,937 | 56,955 | +5,018 | +9.7% | +7.4% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 教育 | 113,783 | 110,904 | 111,975 | +1,071 | +1.0% | −0.4% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 社區及對外事務 | 30,374 | 27,160 | 27,990 | +830 | +3.1% | +0.8% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 環境及食物 | 47,756 | 50,854 | 51,256 | +402 | +0.8% | −1.3% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 房屋 | 7,403 | 9,837 | 7,416 | −2,421 | −24.6% | −26.4% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
| 合共 | 753,220 | 789,171 | 843,416 | +54,245 | +6.9% | +4.8% | 第12頁(官方文件,新視窗) |
點解有咁大變化?
以下每一點都係《預算案》演辭或《預算》入面印出嘅數字。
社會福利:多 186.2 億元(+14.4%) 第12頁(官方文件,新視窗)
- 社會福利署嘅預算由 1,192 億元 第2頁(官方文件,新視窗) 增至 1,329 億元 第2頁(官方文件,新視窗)。
- 增幅一半以上嚟自公共福利金(高齡津貼、長者生活津貼、傷殘津貼),由 541.9 億元 第20頁(官方文件,新視窗) 增至 618.7 億元 第20頁(官方文件,新視窗)(我哋計算)。
- 預算案額外發放一個月綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,在職家庭津貼受惠人亦有相若安排,合共涉及約 65億元 預算案演辭, 第72頁(官方文件,新視窗)。社會福利署嘅一般非經常開支由 30.2 億元 第20頁(官方文件,新視窗) 增至 66.2 億元 第20頁(官方文件,新視窗)。
基礎建設:多 104.4 億元(+9.1%) 第12頁(官方文件,新視窗)
- 大型工程主要由基本工程儲備基金支付,唔喺部門預算入面。基金用喺工程(總目701至711)嘅開支由 1,507 億元 第3頁(官方文件,新視窗) 增至 1,564 億元 第3頁(官方文件,新視窗)。
- 基金亦支付政府債券嘅利息及其他開支,由 105.6 億元 第3頁(官方文件,新視窗) 增至 166.4 億元 第3頁(官方文件,新視窗),係基金入面增幅最大嘅一項。工程開支涵蓋所有政策組別嘅工程,而《預算》冇講債券利息計入邊個組別,所以呢兩個數字只解釋到基建組別部分嘅變化。
- 當中土地發展(包括北部都會區新發展區)由 170.2 億元 第6頁(官方文件,新視窗) 增至 207.5 億元 第6頁(官方文件,新視窗)。
衞生:多 82.8 億元(+5.7%) 第12頁(官方文件,新視窗)
- 醫院管理局嘅經常資助金由 989.6 億元 第12頁(官方文件,新視窗) 增至 1,018 億元 第12頁(官方文件,新視窗)。
- 基本工程儲備基金入面嘅醫院工程由 181.0 億元 第9頁(官方文件,新視窗) 增至 227.3 億元 第9頁(官方文件,新視窗)。
保安:多 63.9 億元(+9.8%) 第12頁(官方文件,新視窗)
- 保安開支總額增加 9.8% 第12頁(官方文件,新視窗),但經常開支只係增加 2.9% 第9頁(官方文件,新視窗):大部分增幅係一次性或者基本工程開支,唔係日常運作。
- 香港警務處嘅預算由 265.6 億元 第2頁(官方文件,新視窗) 增至 269.5 億元 第2頁(官方文件,新視窗),編制職位就由 37,793 個 第2頁(官方文件,新視窗) 減至 36,458 個 第2頁(官方文件,新視窗)。
房屋:少 24.2 億元(−24.6%) 第12頁(官方文件,新視窗)
- 基本工程儲備基金入面嘅房屋工程(總目711)由 122.3 億元 第1頁(官方文件,新視窗) 減至 55.2 億元 第1頁(官方文件,新視窗);主要係簡約公屋由 78.4 億元 第2頁(官方文件,新視窗) 減至 18.0 億元 第2頁(官方文件,新視窗)。
- 相反,房屋局本身嘅預算由 17.6 億元 第2頁(官方文件,新視窗) 增至 53.4 億元 第2頁(官方文件,新視窗),因為當中包括大埔宏福苑火災後嘅長遠居住安排方案 40.0 億元 第12頁(官方文件,新視窗) 預算案演辭, 第61頁(官方文件,新視窗)。
- 大部分公營房屋開支由房屋委員會支付,唔計入政府開支。如果計公共開支,2026-27年度房屋開支係 644.7 億元 第11頁(官方文件,新視窗)。
預留畀之後分配嘅錢
- 雜項服務由 7,881 萬元 第2頁(官方文件,新視窗) 增至 63.0 億元 第2頁(官方文件,新視窗),因為當中有「額外承擔」:經常開支 57.0 億元 第2頁(官方文件,新視窗)、非經常開支 3.9 億元 第2頁(官方文件,新視窗)。呢啲錢係為仲喺規劃中嘅措施預留,年內會撥畀各部門。
- 退休金由 519.8 億元 第2頁(官方文件,新視窗) 增至 539.0 億元 第2頁(官方文件,新視窗)。
經常開支同開支總額
經常開支係每年都要用嘅錢,例如薪金、資助金同津貼。開支總額仲包括一次性開支同基本工程。兩者增幅差好遠,通常代表有一次性措施或者工程開支有變。
| 政策組別 | 開支總額 | 經常開支 | 出處 |
|---|---|---|---|
| 社會福利 | +14.4% | +9.9% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 基礎建設 | +9.1% | +4.8% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 衞生 | +5.7% | +4.0% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 保安 | +9.8% | +2.9% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 輔助服務 | +6.6% | +5.0% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 經濟 | +9.7% | +5.0% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 教育 | +1.0% | +0.3% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 社區及對外事務 | +3.1% | +2.7% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 環境及食物 | +0.8% | +4.9% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 房屋 | −24.6% | +45.3% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
| 合共 | +6.9% | +4.8% | 第12頁(官方文件,新視窗) 第9頁(官方文件,新視窗) |
邊啲部門多咗錢、邊啲少咗?
以下比較每個總目2026-27年度預算同2025-26年度修訂預算。總目只計一般收入帳目,大型工程(喺基本工程儲備基金)唔計在內,所以同上面嘅政策組別唔可以直接比較。總目184(轉撥各基金)只係政府帳目之間嘅轉撥,唔係開支,所以冇排名。
增加最多(百萬港元)
| 總目 | 部門或項目 | 2025-26修訂預算 | 2026-27預算 | 增加我哋計算 | %我哋計算 | 出處 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 170 | 社會福利署 | 119,238.1 | 132,936.0 | +13,697.9 | +11.5% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 106 | 雜項服務 | 78.8 | 6,299.8 | +6,221.0 | +7,893.7% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 62 | 政府總部:房屋局 | 1,758.2 | 5,344.7 | +3,586.5 | +204.0% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 140 | 政府總部:醫務衞生局 | 104,569.7 | 107,612.1 | +3,042.5 | +2.9% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
| 120 | 退休金 | 51,977.3 | 53,904.5 | +1,927.2 | +3.7% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 155 | 政府總部:創新科技署 | 707.2 | 2,515.9 | +1,808.7 | +255.8% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 186 | 運輸署 | 11,358.6 | 13,058.8 | +1,700.2 | +15.0% | 第3頁(官方文件,新視窗) |
| 90 | 勞工處 | 3,451.2 | 4,629.9 | +1,178.7 | +34.2% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 37 | 衞生署 | 14,560.3 | 15,707.7 | +1,147.4 | +7.9% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
| 152 | 政府總部:商務及經濟發展局 | 12,593.0 | 13,543.5 | +950.5 | +7.5% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
總目106(雜項服務):2025-26年度原來預算係 1,678.4百萬元 第2頁(官方文件,新視窗)。「額外承擔」嘅錢年內撥咗去其他總目 第2頁(官方文件,新視窗),所以修訂預算低好多。同原來預算比,2026-27年度係 +275.3%(我哋計算)。 總目155(政府總部:創新科技署):2025-26年度原來預算係 2,579.4百萬元 第2頁(官方文件,新視窗)。年中大幅下調。同原來預算比,2026-27年度係 −2.5%(我哋計算)。
減少最多(百萬港元)
| 總目 | 部門或項目 | 2025-26修訂預算 | 2026-27預算 | 減少我哋計算 | %我哋計算 | 出處 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 137 | 政府總部:環境及生態局(環境科) | 1,980.8 | 630.0 | −1,350.8 | −68.2% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
| 156 | 政府總部:教育局 | 75,746.6 | 74,979.6 | −766.9 | −1.0% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
| 160 | 香港電台 | 1,532.7 | 1,123.9 | −408.8 | −26.7% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 42 | 機電工程署 | 1,816.4 | 1,420.0 | −396.4 | −21.8% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
| 163 | 選舉事務處 | 1,538.7 | 1,175.3 | −363.4 | −23.6% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 181 | 工業貿易署 | 2,028.5 | 1,728.1 | −300.4 | −14.8% | 第3頁(官方文件,新視窗) |
| 141 | 政府總部:勞工及福利局 | 1,960.6 | 1,679.0 | −281.6 | −14.4% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
| 190 | 大學教育資助委員會 | 24,560.8 | 24,446.6 | −114.2 | −0.5% | 第3頁(官方文件,新視窗) |
| 59 | 政府物流服務署 | 751.5 | 649.2 | −102.2 | −13.6% | 第1頁(官方文件,新視窗) |
| 112 | 立法會行政管理委員會 | 1,246.4 | 1,177.4 | −69.0 | −5.5% | 第2頁(官方文件,新視窗) |
另外,政府嘅資源效率優化計劃削減經常開支,2026-27年度比2025-26年度再節省約 78億元 預算案演辭, 第66頁(官方文件,新視窗);綜援、公共福利金同法定開支唔受影響。